的士绅，贫困的百姓，还有官府水师都不敢招惹的疍民，这些都是欠税的大户，二十六万断然是收不齐的，就算到了手，琼雷二府的运转，辖区内的卫所也要截留一部分，能用于练兵的连十万石都没有。
即便这一切全都不论，隆武朝廷用六百万的赋税养了大约十万兵马，如此标准下，琼雷二府也就养四千兵马，这还只是四千个不上战场的旧军，如果编练成一支有战斗力的营伍，顶多也就两千人罢了，也就一营兵马。
林士章很清楚，一营兵也是幻想，隆武朝廷那十万兵马，不仅发饷银，还默认他们抢掠盘剥的行为，难道琼雷也要如此吗？
当然，林士章也明白，琼雷二地并非真的就如此贫困，其虽然在广东算不上什么富裕州府，但境内也有多种有潜力的经济作物，而其中最具有竞争力的莫过于蔗糖、棉花、捕鲸和珍珠了，这也是林士章迫切想得到李明勋，或者说得到联合银行贷款的重要原因，想要加快这几种行业发展，就必须有钱，他这个巡抚虽然没有钱，但是只要能贷到款项，一样可以把钱用在扩军备战上。
李明勋也知道，琼雷两府对社团的意义很大，不仅在于保护航线，也在于分担压力，培养一个有实力的盟友至关重要，但他很担心，将来有一天，好不容易培养起来的盟友会落得沈犹龙那般下场，也正因如此，他必须要求这个盟友独断专行，否则还不如不去培养！
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