希望由帝国出面，联合和硕特汗庭、两大黄教领袖和藏人贵族，形成一个正常的行政机构，来统一藏地的政策，施加帝国的影响力，卑职仔细计议过，感觉不妥。”
“为何不妥？”
“这种政策会招惹和硕特汗庭和黄教双方的不满，很难推行，而卑职以为对于藏地来说，只要不驻军，影响力几乎谈不上，而现在提出驻军也不恰当。”常阿岱道。
李君华道“说的没错，还是以和为贵，徐徐图之，但第一步一定要走好，你们理藩院如何打算的。”
“目前我们插手藏地实在没有抓手，与那边联系太少，并不知晓谁可靠谁不可靠，卑职以为，还是借机派遣使者入藏礼佛，寻机驻藏，形成一个类似于大使馆的机构，专门负责藏地各方与帝国的联络，为了策应安全，自然就要派遣一支军队保护，这支军队哪怕只有三五百人，也是实实在在的影响力，而驻藏大臣常驻拉萨，就可以与各方联络，了解藏地内情，为以后做好信息收集。”
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