民夫一起整编，每百人为一队，由护军营一个什管束，老兵多的要管两队。
一共组成了四万五千多人的步兵军团。
刘襄觉得，这支部队，肯定能打得过黄巾军。别的就不要指望了，两极分化太严重了，三千铁甲步兵，带着四万多手拿木枪的青壮，很难评估它的战力啊。
营中三万流民也重新整编了一下，每千人为一队，由一伍缇骑管束，只要能跟随行军，壮壮声势就行。
刘襄在中军大帐查看新兵黄册，识字的人太少，写得又比较乱，他看着费劲，有些还得他重新撰写。
严纲在旁边的条案上帮忙。
“将军，何必这样麻烦，只需将军下令，我军甲士自能攻陷范阳，带着这些累赘，反而束手束脚。”
刘襄也知道，现在军中人数众多，可战力并没有提高。
他拿过几块竹简，一边书写一边说道：“方城、涿县、遒国、故安、范阳、北新城，一个一个的强攻硬打，需要付出多大的代价？要用多少尸体才能铺上城墙？损失太大了。”
严纲犹豫了一下，最后也没开口说话。
刘襄猜到了他的想法，开口问道：“你可是怀疑，我要用这些青壮消耗敌军？”
“不敢。”严纲出身寒微，对底层百姓还是很同情的，可他又不知道该不该劝谏。
刘襄笑了，解释道：“当人群达到一定规模的时候，就会形成一种威势，自己人会莫名其妙的有种安全感，他们的胆子会变得很大。
而敌人则会产生恐惧感，会变得退缩。城中不是百战老兵，他们扛不住这种威压的。”
两人正在闲聊，有缇骑来报：“启禀将军，都尉王兴急报，涿县兵马出城立营，我军无法攻破。”
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