百姓多遮道投牒乞行经界与峡外所闻不同诘其所以愿行之意则曰人户诡名寄隐产业有田者无户有户者无田差某等充户长催驱税赋率皆代纳以此破家者甚众若用经界则户名有归此弊可绝及入遂宁府境系见行经界地分百姓陈诉者益多或以为便而欲行或以为害而欲罢因数十为朋自辩于庭下各执偏互有得失乃知蜀中经界不论贫富大扺税增者愿罢税减者愿行皆出一巳之私而形势户之不愿者为多盖诡名挟户非下户所为蜀人之至东南者皆士大夫不然则公吏与富民尔其贫乏之徒固不能远适虽至峡外亦无缘与士大夫接故不愿者之独闻其愿行者东南不得而知也六年之间士夫上书百姓投状言其不便者不知其几人上至朝廷省部下至诸司郡邑皆投状烦紊陛下忧悯黎元至诚无巳始也以税赋之不均而行之终也以论诉之不息而疑之累诏监司看详改正然奸民观望词讼滋繁诸路监司累年讲究终无为别白而言之者诚以事体至重众口不同利害可疑不敢以偏辞断也臣初到官适有诏旨坐知复州蜀人王骏乞罢经界劄子委制置司与所属监司相度臣于部内询访甚详而守令所陈所主相半臣以谓此田里间事见民情然后可决虽有牒诉皆一偏之论不可凭用遂令州县取诸乡税名为鼠尾帐家至户到问其愿否各使书其名下乡分编类愿用旧税户若干愿用经界户若干于是究其两党之多少本路管十五州泸叙州长宁军以边郡不行经界渠果州广安军既行而复罢行经界者九州为税户三十三万三千七百有奇愿行经界者十七万七千五百余户此其大略也别州计之则昌荣资州怀安军四州之民愿者为多潼川遂宁府普州富顺监之民愿者为少而合州适得其中县别计之则愿行之多者十有六愿行之少者二十有一盖由当时奉行之人有能否之不同故也臣闻治道去泰甚虽尧舜之法不能人人皆利要当以多者为正今之经界在视民愿否之多寡而损益之若州县之愿行者多自不湏复议愿行者少为之量行措置人户之增减者轻自不湏复议增重者为之少加裁正如此则公私事省不至甚扰正使有不均亦可置而不问何则经界以厘正旧税固当有所增减减者既以为是增者必以为非若欲每人而悦之是朝行夕改而无定也且蜀人之言其不便者曰法行之始验土色之高下量顷亩之多少奸弊百出贿赂公行故税之轻重不当造帐画图为费甚广追呼湏索不胜其扰是则然矣事在既往虽改无及至于税之轻重则新旧各有其弊就二者而较之经界之弊在于业多者税或轻业少者税或重而旧税之弊则在于有田者或无税有税者或无田要之以轻为重以重为轻尤庶几于以有为无以无为有也而蜀人言其不便者或过其实若初行之扰则有之而今日之弊不如是之甚也臣置司遂宁且以倚郭溪一县论之官户凡五百八十有四而愿用经界者一百六十有七公吏为户二百二十有二而愿用者十有八以此而观则或者谓豪富之家皆获轻减而利之岂不过哉至于下户逃移亦绝无仅有或以时经旱潦或以家自贫穷未必皆经界所致传曰利不百不变法使经界元初不行或行之未久而罢固善今立为成法巳经十二三料旧图籍悉皆散落中间买卖分析户眼改新矧核见隐寄之后虚户尽去创户尽多承认供输巳有定分一旦举而变之则升降纷然侥幸复启实户之创出者悉皆走失虚户之诡立者不可推寻吏肆其奸又将有前日之扰且终亦不得其平而催科愈艰争诉益甚军湏督责何以应期为官吏者不亦难乎臣恐雕瘵之民无复宁岁矣惟陛下少安圣虑静以镇之姑去其泰甚者则纷纷自息天下幸甚据本路见行经界昌资荣州怀安军民愿者多乞且令仍旧普合州富顺监遂宁潼川府民愿者少乞量行减正臣愿委监司一员与所属守令委曲计议各以逐处事宜从长措置应经界县分有新税溢于旧额者乞令逐县收旧税额外之数将大叚增重人户通融均减人户经界新税比旧增减五七分以下者更不在裁正之限令所委监司选差见任官五员分诣诸县逐乡受状令佐内选可委官一员通签所差官若事毕日别无违戾民讼稀少乞许保明申奏朝廷量行推赏仍候农隙月分措置左仆射沈该进呈于是画旨行下之望所上议不得其月日而状首称奉今年七月九日求言诏书故附九月末之望又有二十八年三月申省劄子云蒙取旨依申亦不知以何日降指挥以其言经界利害甚悉故详载之按日历今年七月二十七日有令漕臣措置经界指挥而之望二十八年申省劄子亦及此事则知为九月间所上无疑也余具二十八年三月
建炎以来系年要录卷一百七十四
建炎以来系年要录卷一百七十五
宋李心传撰
绍兴二十有六年冬十月己巳朔大理少卿杨揆言臣检准大理寺一司敕诸刑名疑虑及情法不称并奏裁事若重密仍许上殿望自今后遇本寺有重密公事许依前件条制乞上殿奏陈从之右朝议大夫知明州王俣试尚书户部侍郎
庚午诏去年十月甲子以前断罪之人除大不恭不孝及蠹国害民枉法自盗赃抵死因人告发迹状明白者各论如法其余不以年限并许自陈事属无辜则与行改正稍涉疑似则除落过名用大理少卿杨揆请也二十七年正月戊寅汤鹏举奏可考罢浙东提举常平司平准务提举官赵公称请也仍以其钱充籴本左朝散郎喻樗右朝散郎陈掞右朝请郎邢绎并落致仕樗始坐赵鼎门人久废至是召还绎恕孙尝通判襄阳府以私事决杀掌库者惧罪而去寓居武陵万俟卨谪沅州与之亲厚乃并荐之寻以樗知大宗正丞掞守军器监绎知兴**武经郎向世禧知宾州世禧为东南第十
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