不管穆青璃如何推脱，赵子阳最终还是拖着她前往了琼州中心地，朔城』法子，穆青璃只得硬着头皮，硬撑着上了。
想要管理一个大州谈何容易，尤其是哪哪都是饥民的光景，光从简单的衣食住行出发，其中的食便难倒了一大片。
好在赵子阳并不是那么不靠谱，他将平城的州府张贤民，借了过来协助穆青璃，让她不至于两眼一抹黑，无从下手】前穆青璃首要做的，便是收集琼州的情况，逐步进行分析、推敲，制定下一步的计划。
琼州共有六大城，望城是边关之城，平城与之相邻，朔城位于正中，古城与永州交界，还有一个禾城，与北疆占领的靖州交壤，当初苏湘苏淇二人，便是从靖州逃亡过来的。
琼州六大城，在使用的田地不足二十分之一，幸存的百姓只有九万，这九万人里，老人占了半数以上，小孩、妇女人数最少，据说是胡亥人嫌老人肉硬，不好吃，这才薄的性命，妇女和小孩，就没那么幸运。
要想稳定一方土地，第一就是要吃饱，民以食为天，这是亘古不变的道理。
朔城，穆青璃的院内。
“我们镇东军，此次能拿出来给琼州百姓的粮食有多少？”穆青璃盯着手头上的资料，皱着眉问张贤民。
张贤民从穆青璃手中抽出一份资料，沉声道：“此次琼州、永州都需要镇东军支援粮食，好在寒门关的荒地小麦、红薯大丰收，再加上从胡亥军中收缴的，能分给琼州除了军粮以外的粮食，共有三百万斤。”
“太少了！”穆青璃皱紧眉头，这些粮食，只能够百姓们吃一个多月，而现在已经快十一月份，现在种植作物最快也要到二月才能收获，同时粮种也是个很大的问题。
穆青璃揉着额头，头疼不已，当真是百废待兴，犹如废墟重建。
张贤民却有不一样的想法：“穆老弟，依我看来，这粮食未必就不够，要知道，能在胡亥人占领、农田荒废的情况下存活，百姓们自有他们的一套生存法则，我们需要做的，则是协助他们，将地种起来—知道，他们现在缺的，是劳力。”
穆青璃放下手，眼神一亮。
“还有，现在已经晚秋了，很快便要入冬，百姓们的居住问题也要解决，胡人肆意破坏百姓的住所，每年冻死的人不在少数，既然我们镇东军接手了，总没有袖手旁观的道理。”
听着张贤民娓娓道来，穆青璃有种错觉，她才是协助的那个人吧，不愧是为官多年的人，一下子就能切中要害。
穆青璃咬了咬唇，下决定：“那我们接下来的计划，便是着重从农耕和建屋入手。”
张贤民赞同地点点头，随后，两人就如何开展，进行了详细的讨论与规划。
最终两人敲定，粮食成人每人三十斤，十岁以下幼童每人十五斤，粮种按每亩十斤的标准发放，每个城派出五百至二千名士兵，协助百姓们进行农田播种、房屋修缮等工作。
镇东军此次，俘虏了两万多胡亥人，赵子奕给胡亥人头领放话，若想换回这批人，就拿军需来换，否则，一个月后，全部处死。
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