“竞拍会”的品牌日渐打响之后，平汎秀的chu步改革总算暂时画上逗号。能做的事qing已经都做过了，接下来的计划都需要等待更成shu的时。
这个时候，检地已经进入尾声，各乡村的秋收也都在顺利进行当中，于是派出去的家臣们大多已经回来复命了，只余有少数，进行些跟进收尾的工作。除了佐佐成政亲自监督筑城以外，各位与力们也都能喘口气了。
guo人都很安分，即使有什么不安分的心si也翻不起大浪来。因为眼看就到了每年纳贡交税的时候，大部分guo人豪族都面临着个严峻的抉择：要不要响应平汎秀的号召，缴纳这军役免除税？如果要交的话，交几成为好？
寺社们倒是十分活跃，集中在起讨论“联合自治”的问题。倒是选出个被称作“十人众”的组织，但具体怎么运作还在争论。平汎秀也没催促，他对寺社的管理制度有着长远的打算，不急在时。
至于近畿附近，其余列guo的局势，虽然也不能算是全然太平，但总而言之，是朝着对织田和足利方有利的tai势在发展，暂时无需担心。
趁着这个会，平汎秀抽出些时间，做了nei部制度的调整。
他亲写了数十条人事任命和法度规章，并吩咐佑誊抄数百份，分发到每位正式家臣的里，还在岸和田城的各个门口张贴出来。
首先平汎秀设定了两tao体系，将公与私划分开来。“近习众”和“亲兵众”是du立在体制之外，直接向主君本人负责的，可以灵活变通地对待，有时会执行些不宜公开的任务。而其余人等，bao括与力和附属guo人，则律纳入体制之nei，以规定好的liu程来运作。
这两边的人员可以有定相互liu通，但权责必须清晰拆分开。
显然，目前大部分家臣目前还理解不了汎秀的意图，然而汎秀也不会去作解释，制度的优越xing总是逐渐在时间中体现出来的。
“近习众”是个新成立的组织，暂bao括山nei丰，堀尾吉晴，木下秀长，小西行长，杉原孙兵卫等人。这群人没有固定司职，唯任务是紧跟平汎秀左右，负责传递消息，或者去别的部门挂职做事。
在汎秀设想当中，这个“近习众”不仅是贯彻个人意志，防止行政官僚尾大不掉的保险措施，更是培养年轻人的渠道。日后发现有潜力但出身较低的武将，便可先纳入“近习众”，再外派挂职，逐渐站稳脚跟。浅野长吉便是如此在平家里发迹的。
而“亲兵众”顾名si义，则是近卫部队。全员编制为三百，皆是已脱离农业的多年老兵，由井伊直虎担任旗头，河田基亲（河田长亲的弟弟）为贰副。
同时服部秀安从忍者众中拆分出来，另组支jing锐小队，作为直属qing报组织，暂编三十人，称为“目付”。
除此之外，对常人来说最显眼的事qing是，平汎秀指定了个叫做“在馆众”的称谓，含义是指，这些人的工作地点在yu馆的评定间当中，只要没有被派出去执行特定任务，就要每天按时进城报到，辅佐主君进行各项大政方针的施行。
其中具体谁负责哪块事务还没有确定，但毫无疑问，他们将会与权力核心十分接近（至少在空间上接近），有资格在平汎秀面前作出建言。以后的行政命令也很有可能通过这些人去传达和实施，而不会由汎秀事必躬亲。
河田长亲当然位列其中，他是汎秀眼里的副将和大总管；接着还有本多正信，他会获得外交策略上的发言权；然后是沼田佑光，他在军阵和礼法上是有些学问的，同时也能作为个吸引近畿浪人投靠的标杆存在；最后还有岩成友通，其存在可以很好地安抚降将，同时汎秀也想观察下，看看自己对他的善意能否换回丁点纯粹的忠诚。
此外，作为附属豪族，本只能算作外样的寺田安大夫和沼间任世入道，被授予“权在馆众”的称号。就是说这两人虽然实际地位没有达到那个层级，却可以暂时享受类似待yu。同样有这个称号的还有玉越三十郎，这个名字代表了对商业的高度重视。
平汎秀希望以适度的放权，让麾下各个派系达成个liangxing平衡关系。
长期来看，这当然是有定被架空的风险的。但是又有什么制度是完美无缺的呢？汎秀的威望足以保证始终掌握住大权。至于后继者的问题，现在考虑还为时过早。
接下来自然是需要专门的行政执行人员。但现在能用之人不多，只任命了浅野长吉，伊奈忠次，平季胤，增田长盛四名“奉行众”，其下还有吏员五十名。这四人各自负责块事务。除了传统
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