谈判的困难程度朱敬伦早有预料，他在广州临走的时候跟柏贵谈过，有珠江上英军军舰的压力，柏贵一五一十什么都答应了。因此朱敬伦得到了最大程度的授权，可以说在新安这里，他能够代表gd巡抚，甚至离任在即的黄宗汉也没有为难柏贵，在授权书上加盖了自己的大印，也就是说，朱敬伦在法理上可以代表两广总督。这也是包令重视的原因。包令那边自己亲自带队不说，还组建了人数多达三十人的庞大团队，这些人中有法律专家，有精明的会计师，当然翻译也是不缺的，同时还有一些了解中国的中国通，甚至有一个人还穿着传教士的袍子，可以想象包令是能把香港搜罗到了的精英都带了过来。朱敬伦这里就寒碜多了，真正谈判的的人只有他一个，陈芝廷在一旁做记录，他不需要翻译，他比英国人那些翻译都更靠谱。“我们可以释放关押在广州的1000名俘虏，其中包括100英国人，也可以交还800英军战死士兵的遗体。但是我们需要合理的膳食费。”关于俘虏问题，朱敬伦主动表达善意，这也很附和惯例。包令没有拒绝，只是强调：“膳食费用必须在合理范围内。”朱敬伦点头道：“当然，之后会由我们双方共同拟定标准。”对朱敬伦来说，只要能英国人手里抠出一个铜子，那就是巨大的胜利，有的是办法做文章，当然这份大礼自己现在用不到，可是却能帮柏贵一个大忙，让他在两广总督上任之初，就拿一个政绩。可是俘虏问题还是有分歧。“你们必须释放巴夏礼先生。”英国人可一直都没忘记他们的广州领事。但朱敬伦真的交不出来：“很抱歉，巴夏礼先生我们已经递解到京城去了，你们的要求在我们的能力之外，我提议大家先搁置巴夏礼先生一事，关于巴夏礼先生的问题，你们最好直接去京城跟我们的朝廷谈。”巴夏礼是当时广州代表英国的公使，官府一直认为是英军首领，以巴酋称呼他，所以巴夏礼到了林福祥手里后，除了诱敌之外，就被黄宗汉递解到了京城，这可是大功一件。最后因为这件功劳，林福祥如愿被提拔成了一个文官，到赣州去做同知去了。可是英国人不满意：“巴夏礼先生是在广州被不名誉的绑架的。那么就应该由广州方面出面释放巴夏礼，即便是沟通，也该是你们跟你们的朝廷沟通。”吵了一个多小时无法达成一致，朱敬伦建议暂时搁置这个议题，英国人不同意，认为公使代表英国女王，应该第一个谈清楚。朱敬伦不得已发火，以停止谈判相威胁，才让包令暂时放弃继续纠缠这个问题。双方接下来谈判了广州贸易问题。“这是绝对不可能的事情。你们应该清楚，你们跟我们在广州城对峙、互相攻击了一年多时间，广州城内外的老百姓对英国人没有任何好感，任何英国人出现在广州，都有可能遇到危险。我们不能冒险让英国商人进入，这是不负责任的。”“我们不需要贵方负责人，如果出现了危险，我们的领事自然会根据领事裁判权来进行裁决。”“你们何必急于一时，换约完成之后，我们就不会在阻挠。也是给我们一个缓冲期。”“我们需要贸易，我们的商人不远万里来到中国，我们不是来旅游的，每耽误一天，都是巨大的损失。他们的损失，就是整个英国的损失。”“我们已经在想办法促进贸易了，你们应该已经了解到，我们的总督和巡抚都在广州城号召商人来新安进行贸易了。这在以前你们恐怕想都想不到，可是他们做了，你们应该给他们耐心，应该体谅他们的难处。如果因为你们的焦急，而导致他们的努力失败，我保证你们会后悔的。”英国人拿出了一系列统计数据，告诉朱敬伦，在日益增长的新安贸易中，英国商人的利益并没有得到保证，目前新安的大小商人，都不太乐意跟英国人做生意，让他们损失惨重，所以他们需要到广州去得到补偿。朱敬伦批驳道：“广州的商人都来新安了，即便他们去了广州，也无法扩大任何贸易，新安商人之所以不愿意跟你们做生意，那是因为就在不久前你们才攻击了他们的同胞。而且还偏激的跑到他们的家乡，跑到乡村去杀人放火。你们应该清楚，我们国家的人，对乡村格外的敏感。你们让他们很生气。”“我们承认事实。但你们也必须承认，由于他们的偏见，已经让我国商人承受了不公平的待遇，战争是军人的事情，这些商人却没有参与其中。我认为由他们来承受后果，这是最不公平的事情。”“如果我们能解决公平问题，是不是你们可以保证暂时不要求去广州，将广州贸易问题留待日后解决？”朱敬伦一个反问，让英国人讨论了一刻钟，最终对扩大贸易的渴望，超出了进入广州的象征意义。他们询问如何解决。“很简单，建立一个允许所有人参与的商品交易所，所有商品采取挂牌竞拍的方式，这样贵国商人一定不会收到趋避对待的。”英国人觉得这个方法很好，提出由英国负责筹建这个交易所，朱敬伦明确拒绝，英国人又建议双方合作共建，朱敬伦依旧拒绝，表示这种请没有商量的余地，最后妥协之下，允许英国人对交易所账目进行监督。事实上这个权力最后其他国家也获得了，因为朱敬伦干脆将交易所办成了开放式交易所，凡是在交易所中有登记注册的商人，他就有权力申请查看与自己有关的相关账目。谈判十分艰难，有时候双方会为了莫名其妙的一个条款争一整天
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